• 索 引 號(hào)： 339021679/2024-00012
• 發(fā)文機(jī)關(guān)： 江西省醫(yī)療保障局、江西省衛(wèi)生健康委員會(huì)、江西省財(cái)政廳、江西省藥品監(jiān)督管理局
• 文　　號(hào)： 贛醫(yī)保字〔2024〕22號(hào)
• 主題分類(lèi)：
• 組配分類(lèi)： 政策文件
• 成文日期： 2024-06-07
• 標(biāo)　　題： 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥集中帶量采購(gòu)中選產(chǎn)品落地執(zhí)行工作的通知
• 有 效 性： 有效

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥集中帶量采購(gòu)中選產(chǎn)品落地執(zhí)行工作的通知

各設(shè)區(qū)市醫(yī)療保障局、衛(wèi)生健康委、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各相關(guān)單位：

藥品醫(yī)用耗材集采中選產(chǎn)品落地執(zhí)行是保障群眾享受集采改革紅利的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。自集采工作開(kāi)展以來(lái)，我省各批次集采中選產(chǎn)品落地執(zhí)行總體穩(wěn)定，但也出現(xiàn)個(gè)別產(chǎn)品供應(yīng)緊張和醫(yī)療保障部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥配送企業(yè)四方責(zé)任未壓實(shí)、溝通對(duì)接不通暢等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為持續(xù)鞏固集采改革成果，打通集采中選產(chǎn)品落地執(zhí)行“最后一環(huán)”，促進(jìn)“采、供、用、報(bào)”有序銜接，釋放集采改革紅利，在《江西省醫(yī)療保障局 江西省財(cái)政廳 江西省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)監(jiān)管的通知》（贛醫(yī)保字〔2023〕28號(hào)）提出的八條監(jiān)管舉措基礎(chǔ)上，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)集采中選產(chǎn)品落地執(zhí)行工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、強(qiáng)化醫(yī)療保障部門(mén)集采落地執(zhí)行管理主體責(zé)任

（一）及時(shí)發(fā)布集采執(zhí)行文件。各級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)應(yīng)按要求及時(shí)發(fā)布各批次藥品醫(yī)用耗材集采中選結(jié)果落地執(zhí)行文件，包括集采中選（備選）結(jié)果、醫(yī)保支付政策、產(chǎn)品供應(yīng)清單、約定采購(gòu)量等；統(tǒng)籌安排各批次集采中選結(jié)果執(zhí)行時(shí)間，原則上執(zhí)行文件的發(fā)布時(shí)間與落地時(shí)間之間不少于20個(gè)工作日。

（二）及時(shí)組織簽訂購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議。各級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)在中選結(jié)果執(zhí)行前通過(guò)全省醫(yī)療保障信息平臺(tái)藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招采子系統(tǒng)”）簽訂三方協(xié)議。省級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)應(yīng)及時(shí)匯總?cè)絽f(xié)議簽訂情況，督促相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)按規(guī)定時(shí)限完成三方協(xié)議簽訂工作；對(duì)中選后長(zhǎng)期不簽合同，導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)法正常采購(gòu)、影響臨床使用的，視情節(jié)取消相關(guān)企業(yè)中選資格或按規(guī)定開(kāi)展信用評(píng)價(jià)。各批次集采結(jié)果落地執(zhí)行第3個(gè)月起，各級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)要組織對(duì)本區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)中選產(chǎn)品進(jìn)院情況開(kāi)展一輪問(wèn)題排查，督促尚未完成進(jìn)院采購(gòu)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)盡快完成中選產(chǎn)品進(jìn)院工作。對(duì)執(zhí)行“一品兩規(guī)”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在選擇中選藥品以外的同通用名其他藥品進(jìn)院時(shí)，鼓勵(lì)優(yōu)先選擇集采中選的備供企業(yè)藥品。

（三）強(qiáng)化集采產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警。完善招采子系統(tǒng)供應(yīng)監(jiān)測(cè)模塊建設(shè)，定期對(duì)訂單響應(yīng)率、配送及時(shí)率、中選產(chǎn)品使用量占比等指標(biāo)異常情況監(jiān)測(cè)分析，評(píng)估各中選產(chǎn)品供應(yīng)配送使用情況，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警。各級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中選產(chǎn)品采購(gòu)使用占比低于規(guī)定比例等異常情況，要做到提前發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)預(yù)警；對(duì)訂單響應(yīng)率低于95%、配送及時(shí)率低于90%、醫(yī)療機(jī)構(gòu)反饋供應(yīng)問(wèn)題集中的產(chǎn)品，要通過(guò)提醒、約談、告誡等方式督促相關(guān)企業(yè)限期整改。省級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)按季度對(duì)配送及時(shí)率未達(dá)到90%的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)連續(xù)2個(gè)季度配送及時(shí)率均未達(dá)到90%的企業(yè)，采取約談、警示等措施；對(duì)整改不及時(shí)、不到位的企業(yè)，依情況給予相應(yīng)等級(jí)信用評(píng)價(jià)、暫停醫(yī)?；鹬苯咏Y(jié)算，情節(jié)嚴(yán)重的將按采購(gòu)文件相關(guān)條款實(shí)施懲戒。

（四）暢通集采問(wèn)題反饋渠道。加強(qiáng)集采中選產(chǎn)品供需對(duì)接，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)訴求對(duì)接機(jī)制，暢通集采執(zhí)行問(wèn)題反饋收集渠道。針對(duì)中選產(chǎn)品供貨不及時(shí)等問(wèn)題，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將相關(guān)問(wèn)題反饋中選企業(yè)或配送企業(yè)和屬地醫(yī)療保障部門(mén)，企業(yè)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行回復(fù)并承諾問(wèn)題解決時(shí)限，承諾時(shí)限不得超過(guò)5個(gè)工作日。各級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)要及時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中選產(chǎn)品供應(yīng)情況，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)反饋問(wèn)題未在承諾時(shí)間內(nèi)解決的，要及時(shí)通過(guò)約談、督導(dǎo)等方式核查處置；突出問(wèn)題或無(wú)法協(xié)調(diào)解決的，逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)。

（五）落實(shí)集采執(zhí)行定期通報(bào)。省級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)對(duì)各批次藥品醫(yī)用耗材集采中選結(jié)果執(zhí)行情況按月進(jìn)行監(jiān)測(cè)通報(bào)，將集采中選產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、使用單位名單定期抄送相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)。各地要結(jié)合通報(bào)內(nèi)容督促相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥企業(yè)整改并及時(shí)跟進(jìn)，重點(diǎn)關(guān)注中選產(chǎn)品采購(gòu)進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度、非中選藥品采購(gòu)數(shù)量占同通用名品種比例超過(guò)30%或超過(guò)執(zhí)行文件規(guī)定比例、可替代藥品采購(gòu)數(shù)量超過(guò)上一年度采購(gòu)數(shù)量、不報(bào)量仍大量采購(gòu)非中選產(chǎn)品或可替代產(chǎn)品等情形。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)限期整改不到位的，由醫(yī)療保障部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展約談。除特殊情況外，對(duì)采購(gòu)周期內(nèi)未完成中選品種約定采購(gòu)量的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在醫(yī)?？傤~指標(biāo)制定或年終考核中予以懲戒。

（六）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)通報(bào)結(jié)果應(yīng)用。探索建立集采中選企業(yè)供應(yīng)情況評(píng)分機(jī)制，評(píng)分結(jié)果用于信用評(píng)價(jià)、接續(xù)采購(gòu)、省級(jí)集采等工作。按照訂單配送率、醫(yī)療機(jī)構(gòu)訴求反映及時(shí)解決比例以及部門(mén)約談督導(dǎo)整改完成情況等，結(jié)合訂單響應(yīng)率、配送及時(shí)率等，對(duì)相關(guān)中選企業(yè)供應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)分。其中，對(duì)訂單響應(yīng)率95%且配送及時(shí)率90%及以上的中選企業(yè)，在帶量比例、供應(yīng)地區(qū)選擇、中選順位等方面予以激勵(lì)；對(duì)配送及時(shí)率90%以下的中選企業(yè)，根據(jù)不同層次給予報(bào)量風(fēng)險(xiǎn)提示、減少約定采購(gòu)量、取消其參與集采資格懲戒。

（七）提升短時(shí)間需求激增應(yīng)急處置能力。各級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)要指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增強(qiáng)采購(gòu)的前瞻性和計(jì)劃性，充分考慮正常交貨周期和季節(jié)性、流行性疾病導(dǎo)致臨床需求變化的因素。流行性疾病發(fā)生時(shí)，確實(shí)出現(xiàn)集采品種短時(shí)間需求激增的，要督促中選企業(yè)優(yōu)先供應(yīng)主供地區(qū)，并充分挖掘備供企業(yè)以及本地區(qū)非主供、非備供中選企業(yè)供應(yīng)潛力。出現(xiàn)需求大幅波動(dòng)時(shí)，要指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理下單、不過(guò)度囤積，統(tǒng)籌做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)間調(diào)劑使用，加大療效類(lèi)似藥品的供應(yīng)，加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)，不盲目指定具體品牌。督促配送企業(yè)履行配送責(zé)任，不囤積居奇，不違規(guī)倒貨竄貨，確保短時(shí)間需求激增的品種正常配送。

（八）嚴(yán)格落實(shí)集采激勵(lì)約束政策。集中帶量采購(gòu)藥品和醫(yī)用耗材中選產(chǎn)品貨款實(shí)行醫(yī)?；鹋c醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算，由醫(yī)療保障部門(mén)按月對(duì)中選產(chǎn)品的采購(gòu)貨款進(jìn)行直接結(jié)算。各批次集采的每個(gè)采購(gòu)年度結(jié)束后，各級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)按規(guī)定及時(shí)完成結(jié)余留用資金考核、測(cè)算、撥付工作，并向醫(yī)療機(jī)構(gòu)說(shuō)明資金性質(zhì)和測(cè)算依據(jù)。結(jié)余留用資金計(jì)算以醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)量為基準(zhǔn)，并統(tǒng)籌考慮實(shí)際使用量予以撥付，未報(bào)量的品種不予撥付結(jié)余留用資金。做好集采結(jié)余留用政策與支付方式改革激勵(lì)約束機(jī)制的銜接，綜合體現(xiàn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)和使用中選產(chǎn)品的正向激勵(lì)。

（九）探索醫(yī)療服務(wù)價(jià)格協(xié)同聯(lián)動(dòng)。在醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目外單獨(dú)收費(fèi)的耗材，集采擠出虛高價(jià)格水分后，與該耗材緊密關(guān)聯(lián)的手術(shù)治療類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入當(dāng)年調(diào)價(jià)評(píng)估范圍，必要時(shí)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)調(diào)整，現(xiàn)行價(jià)格低于周邊地區(qū)或全國(guó)中位價(jià)格的加快實(shí)施調(diào)整。探索制定有差別的價(jià)格政策，按要求使用中選產(chǎn)品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可優(yōu)先執(zhí)行調(diào)價(jià)結(jié)果，未按要求使用中選產(chǎn)品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫緩執(zhí)行調(diào)價(jià)結(jié)果。耗材包含在醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目?jī)?nèi)收費(fèi)的，應(yīng)結(jié)合耗材采購(gòu)成本變化情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，切實(shí)體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞務(wù)價(jià)值。

（十）加強(qiáng)集采品種掛網(wǎng)價(jià)格管理。集采中選產(chǎn)品應(yīng)在省級(jí)醫(yī)藥集采平臺(tái)及時(shí)掛網(wǎng)并調(diào)整價(jià)格，中選企業(yè)新增補(bǔ)的集采品種應(yīng)按中選藥品的差比價(jià)關(guān)系確定掛網(wǎng)價(jià)格。做好非中選產(chǎn)品掛網(wǎng)及價(jià)格管理，對(duì)價(jià)格高于相關(guān)政策規(guī)定最高掛網(wǎng)價(jià)的非中選產(chǎn)品，采取暫停采購(gòu)、撤網(wǎng)等措施。對(duì)于將中選或非中選醫(yī)用耗材部件組合形成高價(jià)系統(tǒng)（組套）并大量使用的情形，各級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)應(yīng)提醒醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范采購(gòu)和使用，并約談、督促中選企業(yè)約束代理商和配送企業(yè)按規(guī)定提供中選系統(tǒng)（組套），必要時(shí)應(yīng)調(diào)整配送關(guān)系。

二、強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)和使用主體責(zé)任

（十一）提升集采政策執(zhí)行力。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確全面理解和執(zhí)行集中帶量采購(gòu)政策，嚴(yán)格落實(shí)集中帶量采購(gòu)主體責(zé)任，完善內(nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制，向醫(yī)務(wù)人員深入開(kāi)展政策解讀和培訓(xùn)，不得以費(fèi)用控制、藥占比、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥品種規(guī)格數(shù)量要求、藥事委員會(huì)審定等為由，影響和限制中選產(chǎn)品的合理使用與供應(yīng)保障。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)完善內(nèi)部考核辦法和薪酬制度，建立集采結(jié)余留用資金使用分配機(jī)制，主要用于提升醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇。對(duì)無(wú)故不按規(guī)定優(yōu)先使用中選產(chǎn)品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，采取提醒教育、約談、通報(bào)等措施，情節(jié)嚴(yán)重的由醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合約談，必要時(shí)將有關(guān)線索移交審計(jì)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

（十二）提升集采報(bào)量準(zhǔn)確性。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合歷史實(shí)際使用量、臨床反饋、用藥趨勢(shì)、醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步等因素，準(zhǔn)確合理確定采購(gòu)需求量，提高報(bào)量與臨床實(shí)際使用量的匹配度。各級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)應(yīng)嚴(yán)把審核關(guān)，對(duì)于報(bào)量較上一年度實(shí)際采購(gòu)量減少超過(guò)20%或增加超過(guò)150%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出說(shuō)明。對(duì)故意少報(bào)或不報(bào)量而影響落地執(zhí)行的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)可視情況通報(bào)至同級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)。集采醫(yī)保資金結(jié)余留用嚴(yán)格與報(bào)量精準(zhǔn)度掛鉤，在執(zhí)行到位的前提下，做到多報(bào)量多留用，強(qiáng)化激勵(lì)政策的引導(dǎo)性。

（十三）提升集采產(chǎn)品使用率。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)招采子系統(tǒng)及時(shí)掌握約定采購(gòu)量完成進(jìn)度、中選產(chǎn)品采購(gòu)數(shù)量占比、非中選產(chǎn)品和可替代藥品采購(gòu)等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)主動(dòng)自查自糾，促進(jìn)科學(xué)合理用藥。醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成約定采購(gòu)量后，仍應(yīng)按要求優(yōu)先采購(gòu)使用中選產(chǎn)品。落地執(zhí)行中，如發(fā)現(xiàn)相關(guān)品種集采前實(shí)際采購(gòu)價(jià)格低于集采中選價(jià)格等情況，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)按屬地原則報(bào)各設(shè)區(qū)市醫(yī)療保障部門(mén)梳理匯總后上報(bào)省級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)或市級(jí)聯(lián)盟牽頭設(shè)區(qū)市醫(yī)療保障部門(mén)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在中選產(chǎn)品使用過(guò)程中要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)并報(bào)告不良反應(yīng)，對(duì)可能存在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)暫停使用，及時(shí)告知產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，并向所在地衛(wèi)生健康部門(mén)和藥監(jiān)部門(mén)報(bào)告。

（十四）提升集采考核科學(xué)性。醫(yī)療機(jī)構(gòu)未完成約定采購(gòu)量或非中選產(chǎn)品采購(gòu)比例超過(guò)規(guī)定要求的，相關(guān)品種視為考核不合格。因納入國(guó)家和本省份重點(diǎn)監(jiān)控合理用藥藥品目錄、發(fā)生公共衛(wèi)生事件、臨床指南藥物推薦級(jí)別變化等，導(dǎo)致臨床需求發(fā)生重大變化、醫(yī)療機(jī)構(gòu)未完成中選藥品約定采購(gòu)量的，可不考核相關(guān)中選藥品約定采購(gòu)量完成情況。對(duì)于短缺藥和急搶救藥等特殊品種，在考核合理優(yōu)先使用中選藥品的同時(shí)，要把保障供應(yīng)作為重要考量因素。醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)備供企業(yè)的藥品，以及價(jià)格低于中選藥品且達(dá)到同等質(zhì)量療效的非中選藥品或可替代藥品，不納入執(zhí)行情況考核范圍。出現(xiàn)集采品種短時(shí)間需求大幅波動(dòng)時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)向?qū)俚蒯t(yī)療保障部門(mén)反饋中選產(chǎn)品供應(yīng)問(wèn)題，經(jīng)核實(shí)應(yīng)急采購(gòu)的備供企業(yè)產(chǎn)品可直接視作采購(gòu)中選產(chǎn)品，并享受醫(yī)保資金結(jié)余留用政策；采購(gòu)非中選產(chǎn)品的，相應(yīng)的使用量不計(jì)入集采執(zhí)行情況考核范圍。

三、強(qiáng)化醫(yī)藥企業(yè)質(zhì)量和供應(yīng)保障主體責(zé)任

（十五）夯實(shí)中選企業(yè)供應(yīng)保障責(zé)任。中選企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)保障質(zhì)量和供應(yīng)的第一責(zé)任人責(zé)任，優(yōu)先選擇管理規(guī)范、設(shè)施完備、覆蓋面廣、供應(yīng)及時(shí)的配送企業(yè)，按照采購(gòu)協(xié)議足量供貨和規(guī)范配送行為，切實(shí)加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)供應(yīng)保障力度，確保在采購(gòu)周期內(nèi)滿(mǎn)足醫(yī)療機(jī)構(gòu)中選產(chǎn)品的采購(gòu)需求，包括約定采購(gòu)量以及超過(guò)約定采購(gòu)量的部分。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出的供應(yīng)問(wèn)題，要及時(shí)響應(yīng)并妥善解決，提高供需對(duì)接精準(zhǔn)度和問(wèn)題解決及時(shí)性。由于不可抗力等因素影響中選產(chǎn)品供應(yīng)的，中選企業(yè)應(yīng)及時(shí)書(shū)面反饋，省級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)根據(jù)情況適時(shí)啟動(dòng)備供機(jī)制，并指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好采購(gòu)。對(duì)于供應(yīng)不及時(shí)不穩(wěn)定的企業(yè)按照采購(gòu)文件予以處置。對(duì)查實(shí)存在“帶金銷(xiāo)售”行為的醫(yī)藥企業(yè)，按照信用評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)定給予失信評(píng)級(jí)。

（十六）保障中選產(chǎn)品及時(shí)供應(yīng)配送。配送企業(yè)應(yīng)及時(shí)響應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)訂單并做好配送，提升中選產(chǎn)品配送率。轄區(qū)內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)送給配送企業(yè)的訂單超過(guò)48小時(shí)未響應(yīng)的，各級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)應(yīng)及時(shí)在1個(gè)工作日內(nèi)匯總形成延遲響應(yīng)清單發(fā)送給配送企業(yè)，督促相關(guān)配送企業(yè)及時(shí)配送到位。

四、強(qiáng)化集采落地執(zhí)行保障措施

（十七）加強(qiáng)信息系統(tǒng)支撐。各級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)要依托招采子系統(tǒng)，加強(qiáng)集中帶量采購(gòu)藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)保障監(jiān)測(cè)信息化支撐，實(shí)現(xiàn)需求填報(bào)、數(shù)據(jù)審核、協(xié)議簽訂、采購(gòu)執(zhí)行、問(wèn)題反饋、監(jiān)測(cè)通報(bào)等全流程管理，不斷提升對(duì)集采落地執(zhí)行的信息化監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力。

（十八）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合。各相關(guān)部門(mén)要高度重視集采中選產(chǎn)品落地執(zhí)行工作，按照省藥品醫(yī)用耗材集中采購(gòu)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制職能分工，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)反映的企業(yè)供應(yīng)不足、配送不及時(shí)、選擇性配送、約定采購(gòu)量完成后不配送，以及藥品劑型規(guī)格不適宜、包裝不合理、批號(hào)印刷不清晰等問(wèn)題，加強(qiáng)工作會(huì)商和聯(lián)合處置。醫(yī)療保障部門(mén)作為聯(lián)席會(huì)議牽頭單位，要負(fù)責(zé)集采工作的組織實(shí)施，適時(shí)開(kāi)展監(jiān)測(cè)通報(bào)、督導(dǎo)檢查。衛(wèi)生健康部門(mén)要督促和指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升參與集采改革的積極性，合理使用集采中選產(chǎn)品，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。財(cái)政部門(mén)要落實(shí)醫(yī)保基金直接結(jié)算制度和結(jié)余留用激勵(lì)政策，保障集中采購(gòu)工作正常開(kāi)展所需的必要經(jīng)費(fèi)。藥監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)集采中選產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)集采中選生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋監(jiān)督檢查、對(duì)中選品種開(kāi)展重點(diǎn)抽驗(yàn)。

（十九）加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。各級(jí)相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)集采政策解讀和正面宣傳，合理引導(dǎo)社會(huì)輿論和群眾預(yù)期，全面準(zhǔn)確解讀醫(yī)藥集中采購(gòu)政策。要充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員在臨床用藥解釋說(shuō)明的積極作用，科學(xué)客觀宣傳仿制藥質(zhì)量與療效一致性評(píng)價(jià)，做好對(duì)患者溝通解釋工作。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)處置，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，凝聚改革普遍共識(shí)，營(yíng)造良好輿論氛圍。

江西省醫(yī)療保障局            江西省衛(wèi)生健康委員會(huì)

江西省財(cái)政廳                江西省藥品監(jiān)督管理局

2024年6月7日