6月19日，經(jīng)報武漢市人民政府審定，武漢東湖高新區(qū)正式發(fā)布《中國光谷2035創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動綱要》。這是全國高新區(qū)及自主創(chuàng)新示范區(qū)中，首份“2035創(chuàng)新路線圖”。

  光谷2035綱要將圍繞“一個生態(tài)、雙輪驅(qū)動、三條路徑、四大經(jīng)濟”進行總體部署。“一個生態(tài)”是指構(gòu)建具有光谷特色的全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)高地；“雙輪驅(qū)動”指科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新；“三條路徑”指實施企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長、科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、全球開放鏈接；“四大經(jīng)濟”是指大力發(fā)展智能經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟和健康經(jīng)濟。

  未來20年乃至更長時期，光谷將聚焦五大任務(wù)，即建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)生成中心、厚植企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長沃土、打造科技創(chuàng)造轉(zhuǎn)化高地、構(gòu)建全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、營造活力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

  自1988年建區(qū)至今30年，東湖高新區(qū)依托自主創(chuàng)新這一強大的生命力，聚集人才，培育企業(yè)，建設(shè)光谷。與此同時，探索出了一系列先行先試和改革舉措，在全國復(fù)制推廣，走出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“光谷模式”。

  隨著全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，世界競爭格局正在重塑，人類即將全面邁入以智能技術(shù)為主導(dǎo)的第四次科技革命。無論是國家，還是作為創(chuàng)新火車頭的高新區(qū)、示范區(qū)，都面臨如何讓“創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展第一動力”的時代之問。

  2016年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。黨的十九大報告提出“三步走”戰(zhàn)略，同時明確要堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)世界科技強國。

  緊扣國家“三步走”戰(zhàn)略時間軸，“光谷2035”路線圖出臺。超前謀劃的引領(lǐng)性創(chuàng)新思路，受到國家肯定。4月，科技部主持召開世界一流高科技園區(qū)2035工作座談會，借鑒“光谷2035”思路，全國高新區(qū)2035規(guī)劃即將展開。（李墨、王少雨、胡雯惠）

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邁向“世界光谷”，光谷謀劃“三步走”

圖為：位于武漢未來科技城的新思科技武漢全球研發(fā)產(chǎn)業(yè)園。﹙視界網(wǎng)劉亢攝﹚

  2020年的中國：全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。

  2020年的光谷：建成全球一流高科技園區(qū)，世界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵節(jié)點。

  按照黨的十九大建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略部署，以及《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，我們立足當(dāng)前實際，為邁向“世界光谷”和實現(xiàn)“光谷夢”，提出了“三步走”戰(zhàn)略：

  第一步，到2020年建成全球一流的高科技園區(qū)，成為全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點，“中國光谷”享譽世界，實現(xiàn)“美國有硅谷、中國有光谷”的發(fā)展格局。

  創(chuàng)新能力顯著提升，在光通信、激光、空間信息等領(lǐng)域創(chuàng)新水平躋身世界前沿，研發(fā)投入強度達到10%。

  產(chǎn)業(yè)加速迭代升級，成為全球光電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，生物產(chǎn)業(yè)與智能產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)提升，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，若干細分領(lǐng)域進入全球價值鏈中高端，為打造萬億級光電子信息產(chǎn)業(yè)集群奠定堅實基礎(chǔ)。

  企業(yè)培育富有成效，年新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)超過2萬家，培育瞪羚企業(yè)400家，高新技術(shù)企業(yè)超過2500家。

  2035年的中國：基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

  2035年的光谷：綜合實力進入全球高科技園區(qū)前列。

  第二步，到2035年，綜合實力進入全球高科技園區(qū)前列，成為全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐，基本建成“世界光谷”。光通信、新型存儲、空天信息等戰(zhàn)略領(lǐng)域創(chuàng)新水平全球領(lǐng)先，人工智能、精準(zhǔn)醫(yī)療等領(lǐng)域形成競爭優(yōu)勢，重點產(chǎn)業(yè)進入全球價值鏈中高端，科技創(chuàng)業(yè)和風(fēng)險投資活躍度居全球前列，瞪羚與獨角獸企業(yè)大量涌現(xiàn)，培育若干世界級企業(yè)，形成充滿活力的企業(yè)生態(tài)群落，成為全球新興產(chǎn)業(yè)重要策源地。

  本世紀(jì)中葉的中國：建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

  本世紀(jì)中葉的光谷：建成全球領(lǐng)先的高科技園區(qū)，全球影響力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

  第三步，到本世紀(jì)中葉，光谷將建成全球領(lǐng)先的高科技園區(qū)，成為具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。“世界光谷”全面建成。

  到那時，我們將走出一條具有光谷特色的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，形成適合科技產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑”發(fā)展需求的創(chuàng)新治理體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。建成一批世界一流的科研機構(gòu)，涌現(xiàn)出一批引領(lǐng)全球的原創(chuàng)性科技成果，培育一批全球領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)，為我國建設(shè)創(chuàng)新型國家、世界科技強國、現(xiàn)代化強國提供重要支撐。（李墨、王少雨、王進、胡雯惠）

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發(fā)布五大任務(wù)，直指全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重要一極

圖為：實現(xiàn)人與自然的和諧，是光谷2035的重要目標(biāo)。（湖北日報資料圖片）

  去年12月，在時任中國工程院院長周濟主持下，來自中國工程院和中國科學(xué)院的34位兩院院士及專家，為光谷的未來把脈獻策。

  這是時隔17年，中國最高智囊團再次為光谷謀劃藍圖。上一次是2000年，中國工程院曾組建30余人的院士顧問委員會，為我們的發(fā)展之路做規(guī)劃咨詢。參與藍圖規(guī)劃的，還包括高錕、中村修二等諾貝爾獎獲得者。

  集成電路、光顯示、半導(dǎo)體照明等一系列今時今日的重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，均超前謀劃于那時。

  根據(jù)院士專家團2017年咨詢會意見，此次完善出爐的《中國光谷2035創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動綱要》，將確立“五大任務(wù)”，作為光谷未來20年行進路線圖，即——建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)生成中心、厚植企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長沃土、打造科技創(chuàng)造轉(zhuǎn)化高地、構(gòu)建全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、營造活力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)生成中心：

用新動能領(lǐng)跑下一輪發(fā)展

  在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇期，光谷的設(shè)計者們，決定加快布局光電產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、智能產(chǎn)業(yè)，建立新業(yè)態(tài)發(fā)展賦能機制，培育一批具有國際競爭力的原創(chuàng)性新興產(chǎn)業(yè)集群，以形成適應(yīng)新經(jīng)濟發(fā)展要求的高能級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

  在這個宏大計劃中，第一個產(chǎn)業(yè)目標(biāo)就是打造世界一流的光電子信息產(chǎn)業(yè)基地。

  當(dāng)前的光谷，不僅是全球最大的光纖光纜研發(fā)生產(chǎn)基地，還是國家存儲器產(chǎn)業(yè)基地、武漢國家光電研究中心、信息光電子國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

  著眼未來，我們還將攻克上游材料器件和裝備等關(guān)鍵技術(shù)，進一步強化光通信、激光等優(yōu)勢領(lǐng)域領(lǐng)跑地位；加快推進國家存儲器產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，在存儲器、新型顯示等戰(zhàn)略領(lǐng)域，實現(xiàn)追趕超越。與此同時，戰(zhàn)略布局物聯(lián)網(wǎng)、5G/6G通信、量子信息、MEMS、Micro　LED等新興領(lǐng)域，搶占光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機。

  另一個新興產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，是基于當(dāng)前年產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模已達千億的光谷生物城，打造具備國際競爭力的生物產(chǎn)業(yè)基地。

  實現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須推動生命科學(xué)縱深發(fā)展，把握生物技術(shù)與光電、智能技術(shù)融合創(chuàng)新趨勢，突破基因編輯、細胞免疫治療等核心技術(shù)，使光谷生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、生物農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域走在全國前列，形成我國最活躍的生物健康總部基地、區(qū)域智慧醫(yī)療互聯(lián)樞紐、精準(zhǔn)診療應(yīng)用示范中心和“中國種都”。

  第三個新興產(chǎn)業(yè)突破口，是建成具有國際影響力的智能產(chǎn)業(yè)基地。

  在這一輪人工智能發(fā)展浪潮中，光谷將促進人工智能與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，加快布局新一代人工智能新興業(yè)態(tài)。加快發(fā)展AR/VR、網(wǎng)絡(luò)安全、區(qū)塊鏈、無人系統(tǒng)、多源時空大數(shù)據(jù)、人工智能芯片、智能傳感器、氫能汽車等新興領(lǐng)域，建成國內(nèi)一流的智能技術(shù)先導(dǎo)區(qū)、智能產(chǎn)業(yè)策源地及智能應(yīng)用示范區(qū)。

厚植企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長沃土：

光谷雙創(chuàng)永遠在路上

  光谷雙創(chuàng)永遠在路上。這片土地的夢想，是建成全球最具吸引力的科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長棲息地。

  培育高端創(chuàng)業(yè)主力軍，支持楚才（校友）、大學(xué)生、高校院所科研人員、海外高層次人才等高端創(chuàng)業(yè)“新四軍”，開展前沿技術(shù)、顛覆式技術(shù)、未來技術(shù)創(chuàng)業(yè)，有效激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，打造全球創(chuàng)業(yè)最活躍區(qū)域。

  打造瞪羚與獨角獸企業(yè)棲息地，除引進和培育外，還支持第三方機構(gòu)整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)瞪羚俱樂部、瞪羚學(xué)院、獨角獸公園等服務(wù)平臺，為企業(yè)提供戰(zhàn)略管理、決策領(lǐng)導(dǎo)、資本運作等方面智力服務(wù)。

建設(shè)全國創(chuàng)業(yè)服務(wù)引領(lǐng)區(qū)，鼓勵高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)等主體，建設(shè)多元化孵化載體，唱響“光谷青桐匯”“東湖創(chuàng)客匯”“楚才回家”“3551國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”等創(chuàng)業(yè)活動品牌，引進世界頂級眾創(chuàng)空間，完善創(chuàng)業(yè)活動、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)投資等創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，形成全國領(lǐng)先的創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。

打造科技創(chuàng)造轉(zhuǎn)化高地：

攻克“卡脖子”技術(shù)，鑄造“國之重器”

  面向國家戰(zhàn)略需求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，光谷將建設(shè)若干世界級科技創(chuàng)新基地，圍繞光谷主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組織攻克一批“中場突破”技術(shù)、“臨門一腳”技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)，超前布局前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)，打造若干“國之重器”，培育一批科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國際“領(lǐng)跑者”，打造有全球影響力的科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高地。

  打造全球重要科技創(chuàng)新源，光谷將推進武漢光電國家研究中心、精密重力測量國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，在光電、精密測量、空天信息、生命科學(xué)等領(lǐng)域籌劃建設(shè)若干國家實驗室、國家重點實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等科技創(chuàng)新基地。在芯片、納米與量子、人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。

  建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，光谷將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制，探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)，支持工研院探索科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新機制和新模式，鼓勵高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)探索市場化運營機制。支持企業(yè)開展跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移與并購，聯(lián)合國際一流科研創(chuàng)新機構(gòu)開展技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化。

  構(gòu)建軍民融合創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，光谷將推動軍工單位與高校院所圍繞智慧海洋、光智能、地球空間信息、數(shù)控系統(tǒng)等領(lǐng)域，共建軍民融合協(xié)同創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)化基地，促進軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)化。

構(gòu)建全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò):

自由貿(mào)易試驗區(qū)與自主創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)動發(fā)展

  讓自由貿(mào)易試驗區(qū)與自主創(chuàng)新示范區(qū)“雙自聯(lián)動”，主動對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體系。

  深化自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新，實施國際投資體制改革，全面實行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇與負面清單管理制度，全面放開一般制造業(yè)，擴大服務(wù)業(yè)對外開放。推動國際貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)光谷內(nèi)陸自由貿(mào)易港，加快發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)，建設(shè)光谷跨境電商綜合試驗區(qū)。深化“放管服”改革，全面推進“三辦”改革，完善國際化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，營造國際化、法治化、便利化營商環(huán)境。

  強化國際創(chuàng)新合作，開展全球高端資源鏈接，與美國硅谷、以色列等全球創(chuàng)新尖峰地區(qū)共建國際創(chuàng)新合作園區(qū)，引進一批具有全球影響力的企業(yè)、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)等。支持企業(yè)“走出去”，在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)布局。

  構(gòu)建協(xié)同發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，深化部地、院地、央地合作，爭取國家重大創(chuàng)新平臺、基礎(chǔ)設(shè)施、科技項目落戶光谷，圍繞新型通信、人工智能等領(lǐng)域與大院大所共建一批協(xié)同創(chuàng)新平臺，吸引央企設(shè)立研發(fā)中心與產(chǎn)業(yè)基地。加強長江經(jīng)濟帶交流合作，加強與周邊地區(qū)聯(lián)動協(xié)同，做實做大光谷園外園，輻射帶動武漢都市圈創(chuàng)新發(fā)展，引領(lǐng)長江經(jīng)濟帶中游“科創(chuàng)走廊”創(chuàng)新發(fā)展。

營造活力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)：

讓“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”深植光谷基因

  建設(shè)國際人才自由港，光谷將打造“金字塔”多層次人才體系，重點引進國際知名科技獎項獲得者、國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者、國家兩院院士等一批國際頂尖人才，大力引進一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，壯大大學(xué)生人才、青年科創(chuàng)人才、工匠型專業(yè)技能人才隊伍，打造匯聚天下英才的“天下谷”。

  深化人才發(fā)展體制機制改革，搭建高層次人才服務(wù)平臺，構(gòu)建全方位、立體化的人才服務(wù)體系，形成人才跨國界、跨城市、跨體制自由流動的格局。

  在打造科技金融創(chuàng)新中心上，建立政府引導(dǎo)、多方參與、市場化運作的科技企業(yè)信貸風(fēng)險分擔(dān)機制，鼓勵銀行、融資租賃、科技擔(dān)保等金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

  在實施知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略上，推進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護與運用，深入開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點，加快建設(shè)國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)。建設(shè)武漢知識產(chǎn)權(quán)法庭，推動知識產(chǎn)權(quán)證券化，探索開展專利保險試點。

  在打造活力生態(tài)科技新城上，營造高品質(zhì)城市環(huán)境，構(gòu)建高水平基礎(chǔ)教育體系和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，構(gòu)建便捷、智能的城市交通系統(tǒng)。

  加強生態(tài)園區(qū)建設(shè)，貫徹綠水青山就是金山銀山理念，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，推進全域景區(qū)化，打造天藍水清地綠的美麗光谷。

  在培育區(qū)域創(chuàng)新文化上，厚植“敢于冒險、鼓勵創(chuàng)新、崇尚成功、寬容失敗”的光谷文化基因，倡導(dǎo)“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”的文化精神，形成全民崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、全民支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、全民參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。（李墨、王少雨、王進、胡雯惠）