來源：中國(guó)政府網(wǎng)

6月28日，李克強(qiáng)總理在全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議上發(fā)表重要講話。

在國(guó)務(wù)院小禮堂，這已是6年內(nèi)第6次召開轉(zhuǎn)變政府職能等有關(guān)電視電話會(huì)議了。而與以往不同，6月28日的這次會(huì)議是新一屆政府首次召開的，不僅是對(duì)過去5年“放管服”改革成效的全面總結(jié)，也是對(duì)今后5年這項(xiàng)工作重點(diǎn)所進(jìn)行的部署。

“‘放管服’改革是一場(chǎng)重塑政府和市場(chǎng)關(guān)系、刀刃向內(nèi)的政府自身革命，是近年來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的關(guān)鍵一招。”李克強(qiáng)總理開宗明義指出。

總理回顧過去5年時(shí)表示，上屆政府成立之初，我國(guó)發(fā)展面臨極其復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大。世界主要經(jīng)濟(jì)體普遍采取貨幣量化寬松、財(cái)政赤字大幅增加的強(qiáng)刺激政策，很多人擔(dān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能“硬著陸”。面對(duì)這種局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們一方面創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，另一方面始終抓住“放管服”改革這個(gè)牛鼻子，著力減少政府的微觀管理、直接干預(yù)，放手讓企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

一系列數(shù)據(jù)表明，作為上屆政府“開門第一件大事”，“放管服”改革過去5年取得了超出預(yù)期的成效。國(guó)內(nèi)外輿論普遍認(rèn)為，這是政府工作的一大“亮點(diǎn)”，幫助中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)了內(nèi)生性增長(zhǎng)。

“在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，‘放管服’改革取得的成效還是初步的、階段性的，與高質(zhì)量發(fā)展要求和人民期盼相比，依然存在很大差距?！崩羁藦?qiáng)說，“轉(zhuǎn)變政府職能任重道遠(yuǎn)，決不能有‘差不多’‘歇歇腳’的松懈思想?！?

總理在分析本屆政府為何繼續(xù)扭住這件事不放的原因時(shí)說，“放管服”改革是妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的需要，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要，是面向全球打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的需要，是滿足人民對(duì)美好生活新期盼的需要。

6月28日，李克強(qiáng)總理在全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議上發(fā)表重要講話。

李克強(qiáng)指出，持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，要最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置和市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，創(chuàng)新和完善事中事后監(jiān)管，提高政府服務(wù)效能，打造國(guó)際一流、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放內(nèi)需潛力。

他要求，各地區(qū)各部門一定要從戰(zhàn)略和全局高度，充分認(rèn)識(shí)深化“放管服”改革的重要性和緊迫性，以更大決心、更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)這項(xiàng)改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

在上屆政府收官之年的“放管服”改革電視電話會(huì)議上，李克強(qiáng)明確提出“五個(gè)為”，即為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻；為各類市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān)；為激發(fā)有效投資拓空間；為公平營(yíng)商創(chuàng)條件；為群眾辦事生活增便利。

與這“五個(gè)為”思路相生相伴的，是今年的“兩會(huì)”上，總理突出強(qiáng)調(diào)的“六個(gè)一”改革舉措，即企業(yè)開辦時(shí)間再減一半；項(xiàng)目審批時(shí)間再砍一半；政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦；企業(yè)和群眾辦事力爭(zhēng)只進(jìn)一扇門；最多跑一次；凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消。

而在6月28日新一屆政府開局之年的電視電話會(huì)議上，李克強(qiáng)進(jìn)一步明確了今后5年“放管服”改革的“時(shí)間表”和“任務(wù)書”，即5年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：企業(yè)開辦時(shí)間從目前平均20個(gè)工作日壓縮到5個(gè)工作日以內(nèi)；商標(biāo)注冊(cè)審查時(shí)間從目前8個(gè)月壓縮到4個(gè)月以內(nèi)，發(fā)明專利審查周期壓減三分之一，其中高價(jià)值專利審查周期壓減一半；工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全流程審批時(shí)間壓減一半；進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間再壓減一半；不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間和電力用戶辦電時(shí)間均壓縮三分之二以上。

上述目標(biāo)看似更加明確具體，卻能帶來大成效。以企業(yè)開辦時(shí)間為例，這是世界銀行評(píng)價(jià)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體營(yíng)商環(huán)境的重要指標(biāo)。此次會(huì)議要求將開辦時(shí)間在現(xiàn)有水平上壓減四分之三，無疑將會(huì)更大激發(fā)市場(chǎng)活力。

不動(dòng)產(chǎn)登記耗時(shí)長(zhǎng)、辦理難一直是群眾和企業(yè)反映較為強(qiáng)烈的問題。此次會(huì)議直面這一民生痛點(diǎn)，拿出了有針對(duì)性的解決措施，要求不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間壓縮三分之二以上。

而為進(jìn)一步打破信息孤島，李克強(qiáng)要求，要打造全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院部門數(shù)據(jù)共享、滿足地方普遍性政務(wù)需求，5年內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

從“五個(gè)為”到“六個(gè)一”，再到明確提出未來5年的“任務(wù)書”，不難發(fā)現(xiàn)，隨著“放管服”改革一步一步步入攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū)，這項(xiàng)改革的路線圖越來越明晰，可操作性也越來越強(qiáng)。

誠(chéng)如李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)的那樣，“放管服”改革沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。他在此次會(huì)議上說，“放管服”改革越是深入，越會(huì)觸及更多利益和矛盾，遇到更多難啃的“硬骨頭”，各地區(qū)各部門要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，堅(jiān)定不移將這項(xiàng)改革向更深層次、更高水平推進(jìn)。